信息时报讯（记者 陈学钢） 经国务院批准，2012年1月18日，财政部、民政部、国家体育总局联合发布了《彩票管理条例实施细则》
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（以下简称《实施细则》），自2012年3月1日起施行。近日，财政部有关负责人就《实施细则》有关问题向外界进行了详细解释。从财政部官员对《实施细则》的解释看：县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门以及彩票发行机构、彩票销售机构，以及公安机关和工商行政管理机关将成为依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序的主体，这改变了之前彩票领域执法主体不明确的境况，另外，未经批准的电话、互联网销售彩票，也进入“非法彩票”范畴。
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财政部官员表示，按照《条例》规定，县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。
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近年来，一些地方非法“六合彩”、地下赌球以及擅自利用电话、互联网销售彩票等非法彩票活动不同程度存在，有的已渗透到彩票销售机构和站点，严重扰乱了彩票市场的正常秩序。为了加大对非法彩票的打击力度，为彩票市场健康发展创造良好的外部环境，《实施细则》对“非法彩票”进行了明确界定。
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“非法彩票”是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票：未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。
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